上海外国语大学第六届教代会暨第十五届工代会第八次会议
代表分组讨论情况汇报
校工会副主席顾蔚
各位代表：
上海外国语大学第六届教代会暨第十五届工代会第八次会议于
一、关于三个报告：
1、关于学校工作报告
代表们认为，曹德明校长所做的学校工作报告内容凝练、宏观大气，较为全面客观地反映了学校2013年的主要工作，特别是我校成为首批由教育部核准实施《大学章程》的高校，非常令人振奋。大学章程作为学校发展的总纲，为学校各级规章制度的制订提供了根本依据，必将产生深远的影响。对于2014年学校工作要点，代表们认为具有很强的针对性和指导性，充分体现了党政领导对学校实际的深刻认识和对新的发展形势的准确判断。代表们对校长报告中关于2014年建立大学理事会、推进两级管理制度改革、扩大院系自主权等学校综合配套改革工作予以高度关注，充满期待，对学校事业发展的良好态势给予充分肯定。同时也认为学校工作报告的结构安排、内容详略尚不够平衡，还有如反腐倡廉、关注民生、校园安全等方面工作尚未提及。建议今后的学校工作报告能够语言数据更加精确，内容更加全面务实，并能在相关层面上听取意见。
2、关于校财务工作报告
财务报告表述清晰，简洁明了。代表们对于财务工作完善和财务状况良好，给予了积极评价。对经费的结余，建议盘活资金，提高一线教师的待遇。同时，建议财务处对部门及科研经费的使用予以细化指导，鉴于在松江居住和工作的教师逐年增多，希望增加松江校区财务报销时间和窗口，进一步改进财务工作流程和服务。
3、关于工会工作报告
工会报告内容全面，数据详实，体现了工会工作的严谨务实，主动而为的工作作风，代表们对工会积极征集和落实教代会提案，推进学校民主管理、维护保障教职工权益所做的努力给予广泛认同。报告中显示工会经费略有结余，希望在新的形势下保持教职工福利，加大凝聚力工程的力度。同时建议以大学章程建设为契机，进一步强化校、院两级教代会职能和作用，加强教代会代表的巡视督查力度，涉及教职工重大利益的事项须经教代会讨论。
二、关于各代表团意见的汇总
1、关于大学章程及学校发展
建议2014年在全校以多种形式学习宣传并贯彻落实大学章程。根据大学章程制定二级管理机制，需要合理的顶层设计，需要出台细则，便于操作、执行和监管。报告中提到的学校层面的问题，有些依然是老问题，为什么年年提迟迟不能落实？报告中关于人才队伍建设、学校民主管理、科研与社会服务以及如何提高教职工福利待遇等还可以谈得更充分些。
建议学校成立高教研究中心，研究相关的高等教育政策和发展趋势，为学校发展决策提供理论依据和智力支持。
本次教代会还新增了实事项目讨论环节，代表们对学校关注民生，实施实事项目表示高度关注和积极支持。盼望学校制定可行性方案，务实推进。
2、关于本科教学和人才培养
教学是大学实现教育目的、完成教育任务的重要环节，本科教学是大学教育的重要内容，集中体现了大学的水平，学生是学校“最有价值的品牌”，应该加大对本科教学的投入和管理。希望聘请一流外教来校任教，目前我校外教的数量和质量都有待提高。建议规范教学管理请假制度，严肃学风，便于教学单位和任课教师及时掌握学生情况。用软件监控评估本科生毕业论文质量。多语种是上外特色，应不断加以强化，在原有英语+专业复合型的基础上，可以尝试复语+专业，让学生有更多的选择，增强核心竞争力。代表们建议就全校外语教学质量问题召开研讨会，力求问题学术化，以查找原因、分析对策、着力解决问题。
3、关于青年教师的生活和发展
学校领导重视和关心青年教师，搭建了各种教学科研平台以帮助青年教师成长成才，但是青年教师还是面临一些现实问题，例如：青年教师宿舍楼问题至今无法得到合理解决，已经成为新进教师和人才引进问题的制约因素，望学校下定决心，上下联动，予以解决。又如，一线教师待遇相对偏低，影响了教学的积极性，不能以历史原因作为理由，要进行调研并改变现状。随着青年教师的增多，子女入学入托的矛盾不断加大，望学校整合资源，统筹加以解决。
4、关于提案工作和作风建设
教代会提案工作作为教职工表达诉求的渠道，越来越完善，形成良性互动。特别是去年通过双代会提案，增加了教职工伙食补贴，得到广泛认同。但是提案工作仍需要进一步推进和落实。例如，有些提案连续提了多年，反反复复无法落实，有些提案虽有答复，但无实质性解决办法，流于形式。
代表们认为，提案的满意率和职能部门的作风建设密切相关。近年来，机关作风有了明显改进，但门难进、脸难看、话难听、事难办的现象依然存在，代表们希望有关职能部门通过党的群众路线教育实践活动，进一步完善作风建设，优质、高效提供服务。也有代表建议每年增加职能部门向教代会代表述职评议环节。
5、资源配置和民生保障
我校生均图书资源比例很低，应加大对图书馆的经费投入。加大数字化校园建设，信息技术工程人员和管理人员的可持续发展需要引起重视。因附中在大学本部以外，OA系统使用上效率偏低，上线较困难，影响内部报告的流转和处理。
校友是学校的重要资源，学校要重视校友工作，除了校友会办公室外，还应重心下移，建立多级校友联系制度。
有代表指出，贤达学院目前从组织机制上已完全独立，但却仍大量使用学校食堂、健身中心、图书馆等公共设施。代表们认为，应首先满足本校需要，盘活虹口校区资源，加大对国际教育及非学历教育的投入。目前学校对非学历教育呈现多头管理现象，矛盾突出，却很难解决，望理顺机制，将非学历教育做强做好。
松江校区建成至今已有10多年，诸多设施老化，存在安全隐患问题，如墙体裂缝、地面返潮等，建议学校采取措施，落实维护工作。代表们还建议松江食堂增设教工窗口、延长中午窗口供应时间、合理定位虹口校区内外人员菜价等，同时对后勤外来务工人员应给予精神文化方面的关心和支持。
在分组讨论中，代表们积极履行职能，从学校大局出发，以饱满的热情为学校建设与发展献计献策。校领导全程参与讨论，并对代表们提出的一些问题及时进行了解释和说明。代表们总体感觉校“双代会”领导重视，组织规范性，有实质内容，能解决一些实际问题，提供了广泛交流增进理解的路径和平台。建议2014年要加强学校章程的落实力度，以章程治校，以制度管校，增强忧患意识，以有效机制凝聚人心，只争朝夕，乘势发展。
代表们纷纷表示将紧密围绕学校中心任务，结合本部门实际，奋发进取，为学校的综合改革创新发展作出新的贡献。
以上汇报力求全面准确反映全体与会代表的发言意见，但汇总难免不够周到，遗漏和不当之处还请各位代表补充指正。
上外第六届教代会暨第十五届工代会
第八次会议秘书处